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15295107624工業(yè)廢氣處理設備行業(yè)的發(fā)展環(huán)境既有有利條件,也有下行風險。有利條件是設備市場增長放緩,但剛性需求依然存在,朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。不利條件是,雖然在去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、增效方面取得了一定成績,但基礎不穩(wěn)定,特別是產(chǎn)能嚴重過剩矛盾依然存在,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢,補短板能力有待提高,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍需努力。
1.產(chǎn)能過剩矛盾尚未根本解決。
我國工業(yè)廢氣處理設備規(guī)模占全球的60%,超過了市場需求,導致工業(yè)廢氣處理設備產(chǎn)能利用率長期處于較低水平。目前只有71%,與合理范圍(85%~90%)差距較大;人均平板工業(yè)廢氣處理設備產(chǎn)能34.6公斤,是世界人均水平的3倍。集中度低,前十大集中度僅為59%。
目前,行業(yè)存在的主要問題仍是產(chǎn)能嚴重過剩。一是行業(yè)總產(chǎn)能居高不下。我國現(xiàn)有浮法工業(yè)廢氣處理設備總產(chǎn)能達到12.9億重量箱,其中產(chǎn)能9.2億重量箱,產(chǎn)能利用率71%;二是新增產(chǎn)能仍在增加,特別是廣西、福建等地仍有部分生產(chǎn)線在建;三是去產(chǎn)能進展緩慢,平拉(含格法)落后產(chǎn)能依然存在,約50條生產(chǎn)線約2億重量箱的僵尸產(chǎn)能仍占據(jù)產(chǎn)能賬本。
2.產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,一般建筑浮法工業(yè)廢氣處理設備嚴重過剩,浮法工業(yè)廢氣處理設備比例低于40%,進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色建材領域的產(chǎn)品比例低于20%;部分電子工業(yè)廢氣處理設備和特種工業(yè)廢氣處理設備仍需進口。
建筑非標產(chǎn)品的存在是影響產(chǎn)品質(zhì)量提高的重要因素。據(jù)協(xié)會初步調(diào)查,目前國內(nèi)非標產(chǎn)品主要集中在3.6mm、3.7mm、4.5mm、4.6mm、4.7mm等品種,總產(chǎn)能占總產(chǎn)能的15%以上。非標產(chǎn)品厚度凌亂,工業(yè)廢氣處理設備產(chǎn)品安全性難以保證。建筑中也存在很多問題,相關(guān)型材要調(diào)整,帶來偷工減料、產(chǎn)品品種規(guī)格混亂等問題。從企業(yè)的角度來看,故意降低產(chǎn)品厚度,降低原材料和燃料的使用,降低成本,偷工減料,也是一種異常的公平競爭甚至欺詐。
3.節(jié)能減排面臨壓力。
從履行行業(yè)責任的角度看,《中共中央、國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《工業(yè)和信息化部堅決打好工業(yè)和通信行業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》、《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬大氣污染綜合治理行動計劃》等,要求工業(yè)廢氣處理設備行業(yè)全面達標排放,提高綠色發(fā)展水平。但由于燃料結(jié)構(gòu)不合理,約30%的浮法工業(yè)廢氣處理設備生產(chǎn)線使用煤焦油、石油焦粉等劣質(zhì)燃料,不僅大氣污染排放問題嚴重,而且影響產(chǎn)品質(zhì)量。
從提高發(fā)展水平的角度來看,需要提高補短板的能力。綠色產(chǎn)品、電子超薄工業(yè)廢氣處理設備、高性能節(jié)能工業(yè)廢氣處理設備等應用不足,導致產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢未能在節(jié)能減排中發(fā)揮應有的作用,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨一定壓力。
4.行業(yè)競爭不公平。
政策執(zhí)行力度不同,存在區(qū)域差異。在產(chǎn)能嚴重過剩的現(xiàn)階段,仍有部分地方以搬遷改造或建設超薄工業(yè)廢氣處理設備、超白工業(yè)廢氣處理設備、太陽能工業(yè)廢氣處理設備的名義獲得批準或備案;鉆產(chǎn)能置換政策漏洞,批小建大,復活僵尸產(chǎn)能。在政策標準執(zhí)行方面,地區(qū)和地區(qū)也有不同的標準和力度。以排放標準為例,先進企業(yè)通過技術(shù)改造采用清潔能源,配套環(huán)保設施,生產(chǎn)高端產(chǎn)品,生產(chǎn)成本相應增加;部分企業(yè)片面追求低成本,能夠生存。優(yōu)價劣幣驅(qū)逐良幣的根本原因是缺乏有效監(jiān)管。
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